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5月5日0-24时,全省无新增确诊病例,无新增无症状感染者,新增出院4例。
截至5月5日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1588例,目前仍在院5例,治愈率 99.18%。
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原标题:虎门大桥今日凌晨仍有振动!12位专家连夜研判

5月5日14时许,虎门大桥悬索桥桥面发生明显振动,桥面振幅过大影响行车舒适性和交通安全,大桥管理部门迅速启动应急预案,联合交警部门及时采取了双向交通管制措施。广东省交通运输厅、广东省交通集团连夜组织国内12位知名桥梁专家召开专题视频会议进行了研判。

此前报道:

1。虎门大桥发生异常抖动,目前已封闭,绕路信息看这!

2。虎门大桥为何发生振动?是否会对桥梁造成损害?官方最新回应来了

广东省交通集团6日凌晨通报称,专家组判断,虎门大桥5日发生振动系桥梁涡振现象,并认为悬索桥结构安全可靠,不会影响虎门大桥后续使用的结构安全和耐久性。6日凌晨,记者在虎门大桥管理中心实时监控画面看到,大桥仍有肉眼可见的轻微振动。

专家组初步判断,虎门大桥悬索桥本次振动主要原因是,由于沿桥跨边护栏连续设置水马,改变了钢箱梁的气动外形,在特定风环境条件下,产生的桥梁涡振现象。

大跨径悬索桥在较低风速下存在涡振现象,振动幅度较小不易察觉,仅在特殊条件下会产生较大振幅,不影响桥梁结构安全,会影响行车体验感、舒适性,易诱发交通安全事故。

根据现有掌握的数据和观测到的现象分析,虎门大桥悬索桥结构安全可靠,此次振动也不会影响虎门大桥悬索桥后续使用的结构安全和耐久性。

目前,虎门大桥桥面已基本恢复常态。为确保大桥交通安全万无一失,虎门大桥管养单位已紧急开始对大桥进行全面检查检测,同时交通运输部已组建专家工作组到现场指导,虎门大桥将继续封闭双向交通,有关单位正全力加快检测,以争取尽早开放交通。

虎门大桥已经实施双向封闭。图/羊城晚报全媒体记者 王俊伟

车辆绕行虎门大桥行驶线路

一、自东往西方向

(一)广深高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向;

(二)广深沿江高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向;

(三)莞佛高速公路——新联支线——广深高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向;

(四)莞佛高速公路——广深高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向;

(五)莞佛高速公路虎门威远入口——绕行广深沿江高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向;

(六)莞佛高速公路虎门大宁入口——绕行广深高速公路——广龙高速公路——南沙大桥——往广州(南沙)、中山方向。

二、自西往东方向

(一)从珠海、中山方向需往东莞、深圳的车辆,可行驶广珠东线——广珠北线——南沙大桥——广深沿江高速(南行)往东莞、深圳方向,或广龙高速——广深高速往东莞、深圳方向。

(二)从珠海、中山方向需往东莞、深圳的车辆,可行驶广珠西线——南二环高速——南沙大桥——广深沿江高速(或广龙高速——广深高速)往东莞、深圳。

(三)佛山、顺德方向需往东莞、深圳的车辆,可行驶南二环高速——南沙大桥——广深沿江高速(或广龙高速——广深高速)往东莞、深圳。

(四)佛山、顺德方向需往东莞、深圳的车辆,可行驶广明高速——东二环高速——黄埔大桥——广深沿江高速——往东莞、深圳方向。

2月17日上午10时许,湖南籍戴某某到吴川市运输总站乘车欲往王村港,拒绝吴川市疫情防控指挥部派遣的工作人员对其体温测试和身份信息登记

经工作人员林某、沈某的劝说后,戴某某仍拒不服从检测和核查工作,且出手撕打工作人员林某、沈某。经司法鉴定,林某、沈某伤情均未达轻微伤。案发后,戴某某于2月18日被吴川市公安局刑事拘留,2月27日被执行逮捕。

3月24日,吴川市人民法院采用远程视频连线庭审模式,依法公开开庭审理湛江市首例涉疫情防控妨害公务案,并当庭宣判,以妨害公务罪判处被告人戴某某有期徒刑八个月,缓刑一年。该案于2020年3月19日立案受理,从立案到审结,用时仅4天。

戴某某到案后自愿如实供述自己的罪行,与被害人林某、沈某达成和解协议,取得林某、沈某的谅解。

为减少人员流动和接触,吴川法院对该案采取远程视频在线庭审模式开庭并直播,被告人在看守所通过视频连线庭审,全程无接触。

法院经审理认为,被告人戴某某在新冠肺炎疫情防控期间,暴力阻碍正在依法执行职务的工作人员,其行为已构成妨害公务罪,公诉机关指控的罪名成立,量刑建议适当。归案后,被告人戴某某自愿认罪,认罪态度较好,并有悔罪表现,且与被害人林某、沈某达成和解协议,取得被害人的谅解,可酌情从轻处罚,遂依法作出上述判决。

法官说法

妨害公务罪,指的是以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为,其妨碍的是社会管理秩序,最高可以判处三年有期徒刑。

而疫情防控期间,对于国家机关工作人员的定义更广泛,不仅包含我们一般理解的公务员,更包含无数响应国家号召,为了疫情防控奋战在第一线的村民干部、志愿者等等。

根据司法解释:以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员,在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员,虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员)依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的,依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定,以妨害公务罪定罪处罚。

来源:吴川市人民法院

4月26日0-24时,全省新增境外输入确诊病例1例,广州报告(来自英国,通过入境口岸发现,入境后即被隔离观察)。累计报告境外输入病例193例。
无新增境内确诊病例。
截至4月26日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1587例,累计出院1542例,累计死亡8例。
无新增出院病例。在院37例(其中境外输入病例18例)中,轻型6例,普通型28例,重型1例,危重型2例。
新增无症状感染者3例,广州报告,均为境外输入关联,通过密接排查、社区排查和医疗机构发现。


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来源:广东省卫生健康委官网
编辑:陈佳、赵然然、曹思扬
制图:颜见明
责编:陈广泰



最近一年,正当防卫变成了公众最熟悉的法律词汇。赵宇反杀案、唐雪反杀案、涞源反杀案,再到之前的昆山反杀案,辱母杀人案,每一起案件都激起了全社会的讨论。有许多人为正当防卫权的扩张大声疾呼,但也有不容忽视的声音认为,给正当防卫松绑,会鼓励互殴和私人复仇,认为“正当”二字仍有必要锱铢必较。

现实永远比人们看到的更复杂。中国的正当防卫权现状如何,这份权利的“水位”应该上浮还是保持不变?前两日,今日话题推出了《正当防卫判决稀少,本就是生活的常态》,《让正当防卫制度成为“活的法律”,且持久永恒》,展示了对正当防卫权扩张支持和保留态度两方面的意见。今日,我们具体关心下,在刚刚过去的2019年,司法实例中对正当防卫是怎样的一种态度。

文|今日话题编辑部

1、在过去,正当防卫的认定到底有多难?

过去,“正当防卫认定难”,这是中国法律界的共识。那么具体有多难?存在着不同的说法。

有认定比较苛刻的。如有人在“无讼案例”收录的433万份刑事裁判文书中,发现采取“正当防卫”辩护策略的有12346篇,但法院认定为“正当防卫”的只有16例,“正当防卫”辩护的成功率仅为0.13%(万分之十三)。在极低的正当防卫辩护成功范例中,还包含相当比例的自诉案件。也就是说,公诉案件“正当防卫”辩护的成功率甚至低于0.13%。

也有结论相对不那么苛刻的。北京晚报记者曾在北京法院审判信息网的裁判文书库中,随机选取了北京法院2016年至2018年间审结的,涉及正当防卫情节的100份生效刑事判决,这100起案件中,被告人及其辩护人在辩护意见中均主张其行为为正当防卫或防卫过当。但其中,法院最终认定被告人为正当防卫的案件仅有1起,防卫过当案件6起。这7起案件中,有4起案件的公诉机关在起诉时,已经考虑到了被告人的防卫过当行为,并提出了减轻处罚的公诉意见。

有学者于2015年曾对100份涉及正当防卫的案例样本进行统计学分析,发现不构成正当防卫的判决书最多,为58件;认定防卫人防卫过当的判决书数量居次,为36件;判决构成正当防卫的最少,仅为6件。即认定为正当防卫的仅为6%。

另一项分析的数据与此相当接近。有研究者从全国各级法院公示的正当防卫的案件中调取了 226份判决书,其中绝大部分被判为不构成正当防卫或防卫过当,认定正当防卫的同样仅仅为6%。

还有一份传播颇广的数据是这样的。有媒体在“裁判文书网”上,挑选了2002年到2017年间100份符合“刑事案”、“判决书”、“二审”及“正当防卫”作为关键词的案例,发现仅有4份被认定为正当防卫,20份为防卫过当。

以上这些说法,其结论的差别,与地域、时间、审判层级、法律文书性质、主观认定标准等等都有关系。但基本都可以反映出,在过往,在中国,触犯故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴乃至故意杀人的罪名,试图以“正当防卫”理由脱罪,相当不容易。当然,需要指出的是,有很大一部分原因在于,一些属于正当防卫的案例在起诉前已经被认定,并没有进入诉讼程序。

2、数字上看,2019年正当防卫并没有“松绑”

那么,进入2019年后,情况有什么不同呢?

于欢案、昆山反杀案等有关正当防卫的标志性案件出来后,不少人猜想,正当防卫的认定可能不会再那么难。特别是2018年12月19日,最高人民检察院印发了第十二批指导性案例,涉及的四个案例均是正当防卫或者防卫过当的案件;以及2019年年初赵宇案引发全国大讨论,最高检检察长张军就适用正当防卫制度时明确指出:“法不能向不法让步”,正当防卫不是“以暴制暴”而是“以正对不正”之后,正当防卫“松绑”看上去已成必然态势。而后来,“涞源反杀案”的反转、“唐雪反杀案”的撤诉等等,似乎再次印证了这一点。

涞源反杀案中涉事者全家照

那么从司法实例整体来看,是不是真的存在这样的趋势呢?今日话题编辑部在裁判文书网以“正当防卫”为关键词,筛选出符合“2019年”、“刑事案”、“判决书”、“二审”这几个条件一共186个案例——这一标准与前引的最后一份数据标准是一样的——并进行了分析统计,结果或许让人有些意外。

我们发现,这186例中(几乎都以正当防卫作为上诉辩护理由,绝大部分案由为故意伤害、故意杀人、寻衅滋事、聚众斗殴),认定为正当防卫的仅有5例,比例低至2.7%,防卫过当也只有9例(有3例为防卫过当免于刑事处罚),比例只有5.4%,其余90%几的案例中,“正当防卫”这一辩护理由并未成立,不过由于各种原因减轻刑罚是不少的。

这意味着,纯从数据层面看,很难说“正当防卫认定难”,与过去有什么变化。

我们甚至看到了这样的一起案例:某起故意伤害案中,一审法院以现场勘验笔录和DNA鉴定等为依据,结合被告人与被害人双方的供述,推测出被告人的供述与上述证据更加吻合而最终采信其供述中关于实施防卫的情节,并依据“有利于被告人的原则”最终认定其行为系防卫过当。这一结论遭到了检察院抗诉,而二审法院采纳了抗诉,认为被告人是否实施了正当防卫行为并形成过当,属于“事实不清,证据不足。”可见,司法机关对正当防卫的认定,依然是非常审慎的。

此前还有人担心,正当防卫的“松绑”会让斗殴等现象增加,但我们也看到,一些斗殴案例想被认定为防卫,也依然不容易。在某起“聚众斗殴”案件中,法院针对“正当防卫”辩护给出的意见是:某某等人初期的抵抗行为确实存在防卫性质,但当其他人加入打斗,被告人一方的实力占优后,另一方已经放弃不法侵害行为,被告人一方继续对对方实施报复性伤害,并造成人员死亡及受伤的后果,其行为应认定为故意伤害行为,对“正当防卫”辩护意见不予采纳。

不过,在仅有的几个在二审中被认定为“正当防卫”的案件中,我们也能看到,“松绑”一说带来的影响是存在的。比如,某起案件是上诉人在被人连砍数刀实施抢劫时,采取防卫行为、掏出随身携带的水果刀捅刺致对方死亡,开始被一审法院认定为防卫过当。而二审法院则改判为正当防卫,并在判词中表示,“法律本身包括刑法规定的正当防卫实质上是社会主流价值的维护者,有刚性、有硬度,与道德、社会情感良性互动,为世人尊重,令世人信赖”。

3、对“正当防卫”持审慎态度不是坏事,但我们期待,司法机关对于“正当防卫”的辩护理由要更有担当

仔细去想,数字层面正当防卫依然没有“松绑”,也并不是没有理由。

因为并没有人能够说清楚,正当防卫辩护理由成立的比例提高到多少才是“合理”的。从常理来说,一起冲突中有人把对方弄伤了或弄死了,以正当防卫为由辩护,不仅是人之常情,也是理所当然的辩护策略。也正如《正当防卫判决稀少,本就是生活的常态》这篇文章指出的那样,谁是好人,谁是坏人,并不是那么容易分清的事情。即便真的是好人把坏人放倒了,到底是不是“正当防卫”,仍需具体情况具体分析。

所以,司法机关在个案上对“正当防卫”持审慎态度,对细节“锱铢必较”,道理上是不错的。

但是我们依旧担心,数字上正当防卫没有“松绑”,其更主要的原因是“惯性”——即,就算破除“正当防卫认定难”已经成为社会共识、法律界共识,但具体到个案和具体的执行司法单位,由于怕担责、怕闹事、“各打五十大板”思想根深蒂固等因素,很多法官依然不愿或不敢让正当防卫轻易成立。这一情形想要转变,恐怕需要经年累月,并不是几个典型案例出来后就一定能扭转的。

因此,我们期待的是,法律界、新闻界依然要在2020年对个案保持关注,期待这种关注能够对司法机关形成好的影响,以严肃、审慎且有担当的态度,去面对每一个“正当防卫”的辩护,让正当防卫制度真正成为“活的法律”。

  制图/李晓军

  ● 行业协会商会与行政机关脱钩,是我国深化社会主义市场经济体制改革的重要内容,因为经济体制改革的目标是要让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好地发挥政府作用。在这个总目标下,行业协会商会与政府的关系处理,正是其中重要一环

  ● 脱钩过程中的难点主要体现在两个方面:一是行业协会商会相关人员的身份问题,脱钩后相关人员不再具有政府身份,待遇及其他福利保障可能会受影响;二是来自于资金方面的困难,政府不再向行业协会商会输送运营资金,行业协会商会就要转而向企业收费,而收费就必须提供服务

  ● 应尽快编制出台行业协会商会法,健全相关配套法律法规,并专门就行业协会商会自身制度建设等内部治理问题进行规范,强化法治约束

  法制日报全媒体记者 张维

  一场让行业协会商会褪去“官色”的改革,在经历了长达三年共三批试点的审慎实践之后,终在全国范围内全面吹响号角。

  经党中央、国务院批准,国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央编办等十部门近日联合印发了《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确,要按照“应脱尽脱”的原则全面推开脱钩改革,凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要落实“五分离、五规范”的要求。

  教育部长江学者特聘教授、南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪在接受《法制日报》记者采访时说,在行业协会商会与行政机关脱钩上,这次下了很大的决心,在包括编制、经费、职能等各个方面都进行脱钩,这是一件非常好的事情。“这是我国深化社会主义市场经济体制改革的重要内容,因为经济体制改革的目标是要让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好地发挥政府作用。在这个总的目标下,行业协会商会与政府的关系处理,正是其中非常重要的一环。”

  行业协会成二政府

  脱钩符合国际规范

  党的十八大以来,党中央、国务院对行业协会商会的改革作出了具体部署,要求加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

  2015年7月,中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(以下简称《方案》)正式对外公布。《方案》提出,全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责,2015年下半年开始第一批试点,2016年总结经验、扩大试点,2017年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

  这是一场呼吁已久的改革。

  作为市场经济的产物,行业协会商会从改革开放初期的不足1000个,逐步发展成为7万多个,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。

  民政部提出,我国行业协会商会在经济发展中起着衔接宏观和微观的作用,在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中间“上挂下联”,犹如“传送带”和“分流器”。行业协会商会能做企业想要做,但靠单个企业做不到的事;能做市场需要做,却又无人牵头去做的事;能做政府想要做,却无精力去做的事。

  不过,在发挥重要作用的同时,行业协会商会也存在许多亟待解决的问题。正如《方案》所说的那样,一些行业协会商会还存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等问题。

  其中最为人诟病的便是其行政化色彩较浓。由于行业协会商会大多是随着政府机构改革和专业部门撤销设立的,因此先天带有行政色彩较浓的特征,在经济生活中常常被批评为“二政府”“红顶中介”。

  刘志彪认为,长期以来,政府与行业协会商会、企业之间的关系没有理顺,这使得行业协会经常表现为行使政府职能的官办机构,其结果是“整个市场经济体制少了一个有效的中间环节”,要么是行业协会商会直接代表了政府;要么是政府不得不直接出面解决问题,很多时候“政府被逼到墙角去了,没有伸缩与回旋的余地”,这是一个很大的问题。

  行业协会商会和政府不分还会导致一个后果,就是政府规模越来越大,政府职能不清晰,由此也影响了适应市场经济的政府体制改革,导致减税降费等政策措施落地也成为很大的问题。

  在刘志彪看来,脱钩可以使政府角色在市场经济情况下更加灵活,让行业协会商会站到前面去处理很多事情,符合国际上的规范和标准;行业协会商会可以代表企业利益与政府对话与协调,并行使社会功能,代表社会利益;有利于政府的简政放权,降税减费,减轻企业负担;有利于我国进一步对外改革开放,使我国企业与国外企业打交道更顺畅。

  彻底切断利益链条

  剥离政会身份依附

  “要彻底实现行业协会商会与行政机关脱钩,必须从根本上切断行业协会商会与行政机关之间的利益链条,剥离行业协会商会与行政机关之间的身份依附。”国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员孙凤仪说。

  《方案》中的脱钩任务和措施正是沿着这一主线展开的。通过机构、职能、资产、人员和党建等管理事项五个方面的分离,实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,即“五脱钩五规范”。

  《方案》力推的这场改革于2015年11月正式拉开帷幕。全国性行业协会商会先后于2015年11月、2016年6月、2017年1月开展了三批脱钩试点。国家发展改革委新闻发言人孟玮于6月17日宣布,共有422家全国性协会和5318家省级协会实现与行政机关脱钩,均超过应脱钩协会总数的50%,为全面推开脱钩改革奠定了扎实基础。

  近日印发的《实施意见》则启动了在全国全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。《实施意见》针对试点中暴露出来的问题,进一步明确了脱钩改革的具体要求和操作办法。《实施意见》要求,要按照“应脱尽脱”的原则全面推开脱钩改革,凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要落实“五分离、五规范”的要求。

  一是实现机构分离,规范综合监管关系。取消行政机关与协会的主办、主管、联系和挂靠关系,协会依法直接登记,行政机关依法监管并提供服务。二是实现职能分离,规范行政委托和职责分工关系。剥离协会现有行政职能,同时鼓励行政机关向协会购买服务。三是实现资产财务分离,规范财产关系。协会实行独立财务管理,取消财政直接拨款。按规定腾退行政办公用房,实现办公场所独立。四是实现人员管理分离,规范用人关系。行政机关不再推荐、安排在职或退(离)休公务员到协会兼职、任职,协会依章程自主选人用人。五是实现党建外事等事项分离,规范管理关系。全国性协会党建工作分别由中央和国家机关工委、国资委党委领导,外事工作、人力资源服务等事项由协会住所地政府进行属地化管理。

  《实施意见》下附《全国性行业协会商会脱钩改革名单》显示,在795家全国性行业协会商会中,目前已脱钩422家,拟脱钩373家,待脱钩的占比超四成,包括“中国石油企业协会”“中国水泥协会”以及中国煤炭教育协会等。

  身份资金或成阻力

  转变职能迫在眉睫

  如何顺利实现全国范围内的行业协会商会与行政机关的脱钩,将《实施意见》真正落到实处?

  刘志彪认为,脱钩过程中的难点主要体现在两个方面:一是行业协会商会相关人员的身份问题,脱钩后相关人员不再具有政府身份,待遇及其他福利保障可能会受到一些影响;二是来自于资金方面的困难,政府不再向行业协会商会输送运营资金,行业协会商会就要转而向企业收费,而收费就必须提供服务,这就决定了行业协会商会就必须切实转变工作作风,转变服务态度,转变职能,转变观念。

  “行业协会商会一方面应服务好党和国家,更好地传达党和国家的重要方针政策,另一方面要更好地服务企业,包括代表中国企业在国际上进行交流、交易、交涉等,维护好中国企业的权益。如果做不好这些工作,那就可能落得个‘两个都不是’,既不是政府又不是企业的‘两头不着边’的结果。”刘志彪说,而只要做好上述工作,就会有广阔舞台,“便无需发愁经费问题,也不会在乎政府身份了”。

  刘志彪特别提醒,过去政府和行业协会商会脱钩,常常会把一些能力不强的人调整到行业协会商会,这其实是对行业协会商会工作的歧视,“在我看来,有协调能力、有本事的人才应该到行业协会商会工作,但如何保障这些人的权益又是一个大难题”。

  北京师范大学中国社会管理研究院社会学院教授、博士生导师傅昌波建议,借鉴国内外实践经验,加快制定出台行业协会商会法,彻底摘掉行业协会商会“二政府”的帽子。推动建立行业协会商会的内部治理规则和自律行为准则,理顺行业协会商会与会员及政府之间的法律关系。通过健全规章制度,实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展,将行业协会商会改革与发展纳入法治化轨道,确保行业协会商会整个生命周期都有法可依、有规可循。

  南京师范大学全国民政政策理论研究基地副主任倪咸林认为,应尽快编制出台行业协会商会法,健全相关配套法律法规,并专门就行业协会商会自身制度建设等内部治理问题进行规范,强化法治约束。完善章程的内容和形式,研究编制《行业协会商会法人治理基本制度指南》,细化章程在民主选举、民主管理、民主监督等内部治理关键环节上的规则约束体系,提高章程的权威性和执行力,奠定法人治理的制度基础。针对脱钩后行业协会商会章程中的制度空白,抓紧制定配套政策,完善制度体系。

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大家都知道了,最近发生在深圳的男童被坠落窗户砸伤离世的悲剧。而这是该小区一个月内的第二起高空坠物事件,第一起事件中所幸没有伤及行人。

经公安调查,此次伤人的玻璃窗是意外坠落。小区的物业也因此事引起重视,并对小区内部存在安全隐患的窗户进行了维修更换。如果在第一起高空坠物后,物业就进行风险排查,这次悲剧是否就不会发生?可惜没有如果。

我们一再强调安全,可又一再疏忽安全。每次都是出现血的教训以后,才又对安全有了新的认识和重视。但这种以生命为代价排除小区老化隐患的方式对于每个人来说,实在是不可承受的。

小区的老化是一个“公有地悲剧”,小区内的公共设施作为一种公有资源,每个住户都有使用权,却没有阻止他人使用的权力,而每个人又不甘心这种“免费的午餐”旁落他人,便加剧了设施的过度使用或者损耗。

作为物业,理应阻止这种“公有地悲剧”的发生。在现实生活当中,很多物业高品质的服务只是“一阵风”,在小区刚刚建立之时的服务质量与十几年后的服务质量会有明显差距。而有的小区在物业几经更换之后,服务更是一落千丈。

这种服务日渐衰落的情况,并非小区物业所独有。在现实生活中,很多服务行业在刚起步、刚开张的时候都是热情满满、服务到家,而随着时间推移或者自身品牌逐渐形成,服务质量就会出现滑坡。

物业服务质量的好坏和业主缴纳物业费的主动性之间呈正相关,所以很多小区就陷入了“物业服务减弱——业主拒绝缴纳物业费——物业服务更弱”的恶性循环当中,从而让“公有地悲剧”演化成了“破窗效应”,也就加速了小区的老化。

从业主角度看,拒绝缴纳物业费是一种用脚投票的抗议,也是业主表达不满的一种极端方式,这种方式的结果是业主要冒着小区无人管理的风险。物业的弱化、小区的老化,让住宅的市场价值下降,受损的更多是业主本身。

业主采取拒绝缴纳物业费这种极端方式,实际上反映的是业主与物业博弈能力很弱的尴尬现实。对于物业服务质量的下降和“不作为”,除了克扣物业费,业主也很难有其他手段能够刺痛一下物业的神经。

小区的老化实际是人的“拳脚相加”之后的“袖手旁观”,小区里的博弈和困境让原本应该“风华正茂”的小区而“早衰”,这不能不让人反思。

近年来,因小区老化造成的坠窗伤人、漏电伤人、火灾问题、行人坠井等事故时有发生。这说明这种事故和悲剧已经不是个案,而是一个公共问题。如果这个问题不解决,所有人都将处在不测和意外的威胁之中。

认真对待和解决这一问题,不仅是对逝者的交代,更是对生者负责。“亡羊补牢”何时都不为迟。

任何人性的缺点首先都要靠法律来约束。对小区老化的人为原因,要通过法律法规进行约束,将民事和刑事两个方面的责任厘清,让法律成为解决小区老化问题的“硬约束”。

此外,深圳小区发生的这次悲剧更提醒人们预防问题、提前排查比事后“补救”的意义更为重要。不仅物业要做到排查在前,而且监管部门也要做到及时监督。对于有隐患、有问题的小区要采取“零容忍”态度,追责到人、严肃处理,促进亡羊补牢让位于未雨绸缪。

居民作为小区的“主人”,自身也应该对自己居住的环境关心,不仅要负法律责任,更要彰显人文关怀,发现自家问题要及时修复,发现公共问题更不能冷眼旁观,而要及时监督举报。

小区老化已经是一个迫在眉睫的问题,但却也是一个不能毕其功于一役的问题。这个问题的解决不仅依赖于法律、监管、居民的共同努力,更依赖于共同努力所形成的有利于促进小区健康发展的良好氛围和社会环境。

  由中车四方股份公司研制的6辆编组新一代地铁列车在调试线上试跑。邓旺强摄(中经视觉)

  本报青岛6月19日电 记者刘成从中车四方股份公司获悉:由中车四方股份公司研制的6辆编组新一代地铁列车在调试线上成功完成试跑。该列车采用大量新技术、新材料,代表未来的地铁技术潮流,被称为“未来地铁”。

  据中车四方股份公司副总工程师丁叁叁介绍,新一代地铁列车最大的特点是更轻更节能。采用先进的碳纤维技术,其车体、转向架构架、司机室、设备舱等均使用碳纤维复合材料制造。碳纤维使列车的重量更轻,整车减重了13%。同时,采用了更高效的牵引系统,整车综合节能15%以上。列车最高时速达140公里,运行全过程为全自动驾驶。

  与传统地铁相比,新的地铁列车更加“智慧”:车窗变身一面触控大屏,相当于一个超大版“Pad”。用指尖点击车窗,就能在车窗上上网,看视频、浏览新闻、观看电视节目。

《 人民日报 》( 2018年09月30日 01 版)

【人民日报要论:牢牢把握农村现代化这个总目标】乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障”。阅读全文

《 人民日报 》( 2018年09月30日 05版)

【《中央企业领导人员管理规定》印发:着力建设高素质专业化中央企业领导人员队伍】2018年5月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《中央企业领导人员管理规定》(以下简称《规定》)。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《规定》。对此,中共中央组织部、国务院国资委党委负责人接受采访,就《规定》的修订印发和贯彻落实等问题回答了记者提问。阅读全文

【人民日报:英雄烈士保护法凝聚保护英烈共识】9月30日是我国第五个烈士纪念日,也是《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来的首个烈士纪念日。英雄烈士保护法自5月1日开始实施。目前,这部法律具体落实情况如何?日前,记者采访了全国人大常委会法工委立法规划室副主任诸政红。阅读全文

【国务院任免国家工作人员通知】国务院任免国家工作人员。任命赵建国为国家机关事务管理局副局长;任命安路生为国家铁路局副局长;任命陈时飞、颜江瑛(女)为国家药品监督管理局副局长;任命王群为常驻联合国工业发展组织代表、常驻国际原子能机构代表。免去蔡振华的国家体育总局副局长职务;免去黄宪起的国家行政学院院务委员会委员职务;免去史忠俊的常驻联合国工业发展组织代表、常驻国际原子能机构代表职务。阅读全文

【人民日报谈爱国主义教育:一些人对“爱国”二字麻木不仁 甚至对他人爱国嗤之以鼻】总有一些瞬间,令人真诚感动。小学操场上,一名学生冒雨奔向教室,听到国歌声便伫立在风雨中,面向国旗敬礼;世界女排大奖赛场地中,国歌声骤然响起,正在赛前热身的中国队队员自觉停下来,昂首挺胸、注视国旗。爱国,竟是如此具体而微。阅读全文

【发改委、农业农村部:实现乡村振兴第一场硬仗就是农村人居环境整治】日前,《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)对外发布,这是我国实施乡村振兴战略的第一个五年规划。国务院新闻办公室29日举行新闻发布会,邀请国家发改委副主任张勇、农业农村部副部长余欣荣介绍《规划》的有关情况,并回答记者提问。阅读全文

【提高脱贫实效 坚决对“作秀式”扶贫说“不”】 坚决对“作秀式”扶贫说“不”,提高脱贫实效,实现由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,激发贫困群众的内生动力。日前,中央纪委国家监委网站根据查处的扶贫领域问题,公布了几类“作秀式”扶贫的案例:贫困县举债搞政绩工程;扶贫项目“被完工”,成了烂摊子;为了效果租牛迎检;追求高大上搞形象工程……在脱贫攻坚关键时期,这样的警示不断在提醒,脱贫来不得半点虚功。阅读全文

和平年代,中国无战事,但是中国军人有牺牲。

排雷、扫毒、反恐、抗灾、救人......任何祖国和人民需要他们的时刻,他们从未缺席,为了军人的职责,他们献出了生命!

9月30日,是每个中国人都应该铭记的日子——烈士纪念日。

今天,我们带着对烈士无限的哀思,向他们敬礼!

孟祥斌

2007年11月30日,为了救起一位因失恋跳江的女子,孟祥斌脱掉外套和鞋子准备下去救人,旁边有一个阿姨拉住了他:“小伙子,危险,桥太高!”他说:“救人要紧!”随后就跳了下去。女子得救,孟祥斌却永远沉睡在江水中。

孟祥斌的女儿孟诗妍长大后问妈妈:“你恨爸爸的那一跃吗?”她说:“不恨,因他是一个兵。”一个兵,简简单单的一个字背后是一份沉甸甸的责任。

孟祥斌的妻子在日记中写道:祥斌,我只要能动一天,就要把你对祖国和人民的爱融入自己的生命,为爱守候、将爱传承,写好“人”字!

朱军军

2016年4月22日,江苏省靖江市新港园区江苏德桥仓储有限公司一交换泵房发生火灾。泰州市公安消防支队靖江中队战士朱军军为保证灭火供水不间断、掩护战友撤退,延误了撤离时间,经送医院抢救无效壮烈牺牲。年仅26岁的他,最后那句“你们先撤”,英雄最后时刻的抉择诠释了他的人生价值。

与朱军军同样危难时刻救战友的还有柳德占,2008年汶川地震期间,他为了救战友自己坠入激流。他生前曾说:“当一名士兵,就应该把士兵本色书写在火红的军旗上,当好军旗的‘捍卫者’。”

风萧萧江水寒,壮士一去不复返。同样是生命,同样有亲人,他们用一次辉煌的陨落换回另外一个生命。别去问值还是不值,生命的价值从来不是用交换体现。军人的使命就是永远把国家和人民的安危放在第一位。

邱光华

2008年汶川地震,邱光华机组执行任务时,遭遇天气突变,机组全部人员遇难!

2015年天津爆炸,600余名官兵极速前进在与逃生相反的方向,75名消防员牺牲。同年,哈尔滨仓库起火,5名消防官兵牺牲,他们中最大的22岁,最小的只有18岁。

杨军刚

2016年3月7日,39岁的杨军刚在江城县康平镇查缉毒品时,与4名持枪毒贩遭遇,在战斗中身受重伤壮烈牺牲。在战友们的紧急施救过程中,杨军刚还用微弱的声音问:“人抓到没有?”。

军人的价值不仅在战场体现,更在和平年代彰显。军人时刻面临血与火的考验、生与死的抉择,他们走的匆忙且悲壮。

程俊辉

2016年6月4日,在执行中越边境第三次较大规模排雷任务时,山体突然崩塌程俊辉坠落深谷,抢救无效牺牲。22岁的生命,3年零7个月的军旅生涯,900多小时的累计作业时间,运送扫雷爆破筒3.2余吨,排除地雷、手榴弹等爆炸物120余枚。这是90后战士程俊辉的功绩。“西瓜你们先吃,我把这片雷区搜排完。”这是事发当天程俊辉留给战友的最后一句话。

申亮亮

2016年6月1日,中国赴马里维和工兵分队遭遇有预谋的恐怖袭击,士官申亮亮在哨位上阻击袭击者时,面对一辆载有500多公斤炸药的汽车,本可选择撤离现场的他,用生命中的最后37秒,换回了部队其他人员的平安,不幸壮烈牺牲。

追悼会上,哭成泪人的杨秋花在多人搀扶下走到儿子的灵柩前,摆上一支白花,用河南乡音大声而颤抖地说:“我的儿子,你为国争光了,我谢谢你!”

原本有生还的可能,可是在危难面前,他却作出了另一种选择。

杨树朋

2016年7月10日,南苏丹政府军与反政府军发生激烈交火,瞬间枪炮齐发,其中1枚炮弹击中了位于4号哨位附近正在执行紧急转移命令的105号步战车。李磊因头部胸部受重伤,经抢救无效壮烈牺牲。12小时后,杨树朋也因抢救无效,牺牲在南苏丹。

李磊曾在朋友圈中写道:“军人活着就一直穿着寿衣。在无名的前线为祖国牺牲的时候,倒下的地方就是坟墓,军装就是寿衣,穿军装起码要有这样的觉悟,怀着这样觉悟穿上军装,时时刻刻都会感到荣耀,没有理由不这样。”

张楠

2016年4月14日,正在负责警卫工作的武警上士张楠被流弹击中。经过3个多小时抢救,医生从他体内取出一枚弹头:“这小子命大,子弹是从左胸射入,距心脏只有1厘米。”领导让他回国治疗。张楠说:“我不怕危险,不能半路当逃兵!”7月26日中国驻索马里大使馆遭遇自杀式袭击,张楠失血过多牺牲。

“军人是一个神圣而光荣的职业,我为能穿上这身军装,站在驻外使馆守卫国家的领土而感到自豪,我愿意为祖国的外交事业和军人的使命贡献一切,甚至我的全部。”张楠以这样一种方式,留下了他在这世间最后的声音。声音里,有选择,有承诺,也有他的信仰。

战争年代有战争年代的壮烈,和平年代有和平年代的贡献。

军人的奉献,年复一年,下至普通士兵上至军官从来都无畏牺牲,他们的使命重于生命,所谓的现世安稳岁月静好,全因中国军人的默默守护。

那些为保卫祖国和人民而逝去的亡灵值得敬畏,烈士纪念碑前请深深的鞠一躬,人民英雄永垂不朽!

  9月28日,陕西省西安市雁塔区人民法院就叶挺烈士近亲属诉西安摩摩信息技术有限公司(以下简称西安摩摩公司)名誉侵权纠纷案作出一审判决。判决被告西安摩摩公司在国家新闻媒体上公开道歉,向原告支付精神抚慰金10万元。

  宣判后,《法制日报》记者就社会各界关注的相关问题采访了雁塔区法院审理此案的审判长王娜娜。

  英烈人格权利始终受法律保护

  记者:本案原被告的主要诉辩主张有哪些?

  王娜娜:2018年5月24日,原告叶正光(叶挺之子)等7名叶挺将军近亲属以被告西安摩摩公司侵犯叶挺名誉权为由,起诉至雁塔区法院,请求判令被告停止侵犯叶挺英雄事迹和精神的行为;在国家级媒体上公开对原告进行书面赔礼道歉;赔偿原告精神抚慰金共100万元。

  被告西安摩摩公司认为,其主观上不存在侵害叶挺名誉的故意。涉案视频节目通过反讽的方式针对媒体报道的“小学教材中植入医院广告”这一不良社会现象进行评论,明确反对小学教材中无序植入广告。被告在视频创作过程中不恰当地引用了叶挺的作品,给原告带来情感和精神上的伤害,被告对此诚恳道歉。对于某些媒体在报道中存在断章取义、误导公众的情形,被告希望可以通过完整的视频呈现说明其创作视频的初衷。基于对革命烈士的高度尊重,事件发生后,被告积极与媒体进行沟通,向社会公众澄清事实,积极向原告赔礼道歉、努力消除影响。

  记者:我国法律如何保护英雄烈士名誉?

  王娜娜:根据民法总则、侵权责任法、英雄烈士保护法及最高人民法院有关司法解释的规定,自然人死亡后,其生前的人格利益,包括姓名、肖像、名誉、荣誉等,仍然受到法律保护。

  具体到本案,叶挺已去世,7名原告作为叶挺的近亲属,均有权向侵犯叶挺名誉的行为人提起民事诉讼。

  被告上传案涉视频存主观过错

  记者:被告西安摩摩公司有哪些侵权行为?

  王娜娜:2018年5月8日,被告西安摩摩公司通过其自媒体账号“暴走漫画”,在“今日头条”上发布了时长1分09秒的短视频。视频中将叶挺烈士生前创作的《囚歌》中“为人进出的门紧锁着,为狗爬出的洞敞开着,一个声音高叫着,爬出来吧,给你自由”,篡改为“为人进出的门紧锁着,为狗爬出的洞敞开着,一个声音高叫着,爬出来吧,无痛人流”。案涉视频在互联网上被广泛传播,引起舆论关注。

  记者:被告制作及上传案涉视频的行为是否存在主观过错?

  王娜娜:本案中,被告作为自媒体运营商,尤其是作为具有一定网络创作能力和能够熟练使用互联网工具的信息科技公司,理应充分认识到《囚歌》所体现的精神价值,更应预见到案涉视频的制作及传播将会损害叶挺的名誉,也会对其近亲属造成感情和精神上的伤害。在此情形下,被告有能力控制视频可能产生的损害后果而未控制,仍以既有的状态发布并上传,其在主观上显然具有过错。

  记者:被告应当承担何种侵权责任?

  王娜娜:被告侵犯死者尤其是英雄烈士名誉的行为,根据民法总则、侵权责任法等法律规定,应当承担相应侵权责任。法律通过停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿精神抚慰金等方式,弥补因侵权行为导致的死者社会评价降低以及其近亲属遭受的精神痛苦。

  经查,在7名原告起诉前,“今日头条”平台下架了被告发布的案涉视频并对“暴走漫画”账号进行了封禁,侵权行为已经停止。7名原告要求被告在中央新闻媒体上公开进行赔礼道歉的诉讼请求,虽然案涉视频已经下架,且被告也通过《致叶挺将军家人的一封信》等形式向原告致歉,但其客观上实施的侵害叶挺名誉的行为已经造成严重的社会影响,被告应当在国家级媒体上予以正式公开道歉,消除其侵权行为造成的不良社会影响。7名原告要求被告西安摩摩公司赔偿100万元的诉讼请求,法院酌情认定被告向7名原告支付精神抚慰金10万元。

  网络创作不应侵害他人合法权益

  记者:法院如何确定的精神抚慰金数额?

  王娜娜:依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定,精神损害赔偿数额根据以下因素确定:侵权人的过错程度、侵害行为的具体情节、侵权行为所造成的后果、侵权人的获利情况、侵权人承担责任的经济能力和受诉法院所在地平均生活水平等。

  本案中,被告作为自媒体运营商,理应充分认识到《囚歌》所体现的精神价值,更应预见到不当篡改《囚歌》制作视频及传播将会损害叶挺的名誉,也会对其近亲属造成感情和精神上的伤害,其主观过错明显。诉前发布的案涉视频已经下架,被告通过《致叶挺将军家人的一封信》等形式向原告致歉,当庭对侵权事实亦如实承认并表达歉意。法院结合本案具体情况综合考量相关因素,同时为了体现对被告侵权行为的惩罚与警示,酌情认定被告向7名原告支付精神抚慰金10万元。

  记者:本案的意义及启示有哪些方面?

  王娜娜:网络文化的快速发展,在丰富人民群众精神文化生活的同时,也带来一系列法律问题。案涉视频对《囚歌》内容进行篡改并通过网络平台的快速传播,引发各界媒体、社会舆论和广大群众对英雄烈士名誉的高度关注,如何保护英雄烈士名誉聚焦成为社会热点问题。

  本案公正高效地审理,不仅是在个案中实现公平正义的要求,更是利用法治手段规范人们的网络行为、治理网络违法违规现象,保护公民合法民事权益的重要手段,对于依法维护英雄烈士光辉形象,崇尚英雄,敬仰先烈,弘扬社会主义核心价值观具有重要的示范引导作用。

  英雄烈士名誉不容亵渎。网络创作不应侵害他人合法权益,应以社会公共利益和国家利益为前提。案涉行为及近年网络上频出的类似行为,不仅侵犯了革命先烈及其后人的人格尊严,也严重伤害了社会公众的民族和历史感情。人民法院在办理此类侵犯名誉纠纷案件时,应严格遵守法定程序,准确适用法律,对违法侵害革命先烈人格利益的行为加以惩罚和制止,在彰显司法公信力的同时维护好社会公共利益,实现法律效果和社会效果的有机统一

5日粤北市县出现了雷阵雨局部中到大雨,雷雨时部分地区出现了小时雨量达到20毫米及以上的短时强降水和8级左右的短时大风,其中梅州丰顺汤坑镇录得最大瞬时风19.5m/s(8级)、韶关翁源龙县镇录得最大瞬时风18.1m/s(8级),韶关仁化长江镇录得最大小时雨量37.6毫米,另外12时前后河源连平出现冰雹、13时前后梅州兴宁也出现了冰雹、15时前后潮州归湖镇也出现了小冰雹;珠江三角洲和粤东的北部地区出现了短时雷阵雨,其余市县多云为主。5日白天最高气温韶关和清远北部市县较4日下降2℃左右,其余市县与4日基本持平,全省最高气温分布:韶关、清远两市的北部和阳江、江门、中山、珠海介于24℃~27℃,其余市县介于28℃~31℃,其中徐闻录得全省最高气温34.6℃。6日早晨受降水和东路弱冷空气影响,粤北、粤东、珠三角东部市县最低气温较5日下降2~5℃,其余市县持平或略降,其分布为:韶关和清远两市的北部市县12℃~15℃,粤北的其余市县、粤东16℃~19℃,其余市县20~23℃。另外,6日早晨我省南部沿海的部分市县出现了雾。

广州市:5日,多云为主,从化、花都等地的局地出现阵雨,雨量在5毫米以下,白天最高气温28.1℃,较4日上升了1.4℃;6日早晨最低气温20.9℃,较5日下降了2.1℃。

二、天气预报

预计,6日到7日上午我省大部维持多云间阴天有阵雨和轻雾,部分市县有雾。7日下午到8日,较强冷空气影响我省(7日夜间到达广州),粤北、粤西、珠三角西部市县有中雨到大雨局部暴雨,并伴有雷电、8级左右短时大风和局地冰雹等强对流天气,其余市县有小雨到中雨局部大雨,各地日平均气温下降6℃~9℃,我省陆地和江河湖面将有5级~6级偏北大风;8日夜间起我省转为多云间晴;9日到10日早晨粤北的偏北山区有5℃左右低温,过程最低气温将出现在10日早晨。具体预报如下:

6日,我省中西部阴天有小雨,东部阴天间多云有零星小雨。

7日到8日白天,较强冷空气自北向南影响我省,粤北、粤西、珠三角西部市县有中雨局部大雨,其余市县有小雨局部中雨,并伴有雷电、8级左右短时大风等强对流天气,各地气温将明显下降,日平均气温降幅达6~9℃。最低气温分布:粤北6℃~9℃(高寒山区5℃左右),南部沿海市县11℃~13℃,其余市县9℃~11℃。7日早晨我省大部有轻雾,部分市县有雾。

7日到8日白天,粤北、粤西、珠三角西部市县有中雨到大雨局部暴雨,并伴有雷电、8级左右短时大风和局地冰雹等强对流天气,其余市县有小雨到中雨局部大雨。最低气温分布:粤北6℃~9℃(高寒山区5℃左右),南部沿海市县11℃~13℃,其余市县9℃~11℃。

8日夜间到9日,我省大部晴间多云,早晚气温较低,昼夜温差大。最低气温分布:粤北5℃~8℃(高寒山区4℃左右),南部沿海市县10℃~12℃,其余市县7℃~10℃。

海上大风:7日夜间起,我省沿海地区及海面风力将自西向东逐渐加大到7级~8级。

广州市区:6日,多云到阴天,有分散小雨或轻雾,最高气温25℃;7日,阴天间多云,转中雷雨,18℃~24℃;8日,雷阵雨转多云,12℃~16℃;9日,多云到晴,10℃~18℃;10日,晴间多云,9℃~21℃;11日,晴间多云,10℃~22℃。

三、关注和建议

1. 受较强冷空气影响,我省气温骤降,需注意防寒保暖。

2. 目前我省已进入强对流高发期,需注意防御局地雷击灾害和短时大风导致的厂房工棚、临时构筑物、户外广告牌、树木倒塌等灾害;需注意防御强降水引发的城乡积涝、局地山洪及山体滑坡等次生灾害。

3. 6日到7日白天我省暖湿有雾,能见度低,路面湿滑,请注意水陆交通安全。


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3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。新华社记者 鞠鹏 摄

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3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 姚大伟 摄

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3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。栗战书主持会议。新华社记者 刘卫兵 摄
新华社北京3月5日电 第十三届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。开幕会有四项议程:听取政府工作报告、审查计划报告、审查预算报告、听取关于宪法修正案草案的说明。
初春的北京,暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席陈希、王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
十三届全国人大一次会议应出席代表2980人。5日上午的会议,出席2970人,缺席10人,出席人数符合法定人数。
上午9时,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立,在军乐队的伴奏下高唱国歌。
根据会议议程,李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、过去五年工作回顾;二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向;三、对2018年政府工作的建议。
十二届全国人大一次会议以来的五年是我国发展进程中极不平凡的五年。李克强从9个方面对过去五年的工作进行了全面回顾:坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间、实现稳中向好;坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级;坚持创新引领发展,着力激发社会创造力,整体创新能力和效率显著提高;坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强;坚持对外开放的基本国策,着力实现合作共赢,开放型经济水平显著提升;坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长;坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民群众获得感不断增强;坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效;坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。
李克强表示,回顾过去五年,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的,我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
李克强指出,我们清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托。
李克强在报告中提出了2018年发展主要预期目标:国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。
李克强说,做好2018年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:一是大力推动高质量发展;二是加大改革开放力度;三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
李克强说,2018年要扎实做好9项工作:一是深入推进供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是深化基础性关键领域改革;四是坚决打好三大攻坚战;五是大力实施乡村振兴战略;六是扎实推进区域协调发展战略;七是积极扩大消费和促进有效投资;八是推动形成全面开放新格局;九是提高保障和改善民生水平。
李克强还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。
根据会议议程,大会审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告及2018年计划草案、2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告及2018年全国预算草案。
会议听取了十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。
王晨指出,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法修改,是党和国家政治生活中的一件大事,是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
王晨说,我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障,必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才具有持久生命力。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,有必要对我国宪法作出适当的修改。
王晨指出,宪法修改是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在党中央集中统一领导下进行。党中央确定的这次宪法修改的总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。
王晨说,贯彻和体现上述总体要求,这次宪法修改遵循以下原则:一是坚持党对宪法修改的领导;二是严格依法按程序推进宪法修改;三是充分发扬民主、广泛凝聚共识;四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。
在说明中央修宪建议和宪法修正案草案的形成过程后,王晨从11个方面介绍了宪法修正案草案的具体内容:确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;完善依法治国和宪法实施举措;充实完善我国革命和建设发展历程的内容;充实完善爱国统一战线和民族关系的内容;充实和平外交政策方面的内容;充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容;增加倡导社会主义核心价值观的内容;修改国家主席任职方面的有关规定;增加设区的市制定地方性法规的规定;增加有关监察委员会的各项规定。
在主席台就座的还有:丁薛祥、马凯、刘鹤、刘延东、许其亮、孙春兰、李希、李强、李建国、李鸿忠、李源潮、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈全国、陈敏尔、范长龙、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、王岐山、尤权、王胜俊、陈昌智、严隽琪、张平、向巴平措、张宝文、常万全、王勇、周强、杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏、梁振英、刘奇葆,以及中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民、赵克石、吴胜利、马晓天等。
香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十三届一次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
各国驻华使节旁听了大会。
本文来源于湛江新闻网:http://news.gdzjdaily.com.cn/zjxw/content/2018-03/06/content_2273466.shtml

5日上午9时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告,听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。


李克强表示,稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告,听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。下午,各代表团举行全体会议,审议政府工作报告。

出席全国政协十三届一次会议的全国政协委员5日上午列席十三届全国人大一次会议开幕会。下午,全国政协十三届一次会议举行小组会议,讨论政府工作报告。


中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中国国际电视台将对十三届全国人大一次会议开幕会进行现场直播,中央重点新闻网站将作实时报道。


新一轮成品油调价窗口将于今日24时打开。继2月9日国内成品油出现2018年“首跌”之后,今日有望“二连跌”。

本轮计价周期以来,国际原油呈现先跌后涨的“对勾型”走势,然而变化率仍处负值范围运行,且呈现宽幅的下调预期。

截至北京时间2月27日、即本轮计价周期第9个工作日,中宇资讯测算原油变化率为-5.20%,预计28日24时成品油最高零售价下调190元/吨;卓创资讯测算原油变化率为-4.42%,对应成品油价下调幅度为193元/吨;金联创测算参考原油变化率-5.7%,对应成品油价下调幅度为190元/吨。

按照现行机制,国内汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。调价生效时间为调价发布日24时。当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。

本次油价下调落实后,车主成本将有所降低。中宇资讯分析师孙晓飞测算,若此次调价按照下调190元/吨落实,折合升价,汽柴油价下调幅度将在0.14-0.16元/升,私家车主加满一箱50L的油约节省7.5元左右的用油成本。

2018年以来,国内成品油价格已历经3轮调整,分别为“1跌2涨”,汽、柴油累计分别上调75元/吨。


3月1日,成品油消费税管理新规将正式实施。新规提出所有成品油发票均须通过增值税发票管理新系统中成品油发票开具模块开具,正确选择商品和服务税收分类编码,并规定成品油经销企业可开具成品油发票的总量,应不大于所对应产出及进口的油品总量。此前市场的“变票”行为将受到遏制。金联创成品油分析师邹雪莲表示,3月1日成品油消费税新规实施,或对汽油市场有所支撑。

为了防止发生驾驶证被盗用扣分,打击买卖记分违法行为,近期公安部交管局升级系统,推出互联网交通安全服务平台处理交 通违法新的功能,群众可以通过下载交管12123手机APP绑定自己的机动车处理违法,被一些微信号及媒体宣传为“驾照销分新规”,引起群众误解,扎堆排队办理业务,给群众带来不便。

对此广东交警郑重提醒:

2018年9月1日前,全省处理交通违法方式、流程和条件暂无变化,驾驶人仍可通过好易终端、交警窗口、“交管12123”平台等多种方式处理违法。

2018年9月1日后,在自助终端处理违法,需通过事先绑定人车办理违法,具体绑定规则“交管12123”自助绑定非本人机动车图解

2月24日,《公安部回应:非本人名下机动车交通违法新增网上处理渠道》一文发出后,群众反响热烈,对这项便民利民措施纷纷表示欢迎。另外,也有部分群众通过多种方式向公安部咨询了一些具体问题,公安部对提问比较多的问题进行了梳理,现统一答复。



















记者26日从海口市春运办获悉,鉴于海口市秀英港、新海港、铁路南港过海旅客、车辆数量持续下降,已无旅客滞留,海口市决定自26日10时30分起终止海口市客货滚装运输突发事件应急响应。

受罕见的琼州海峡持续性大雾天气影响,18日以来大量旅客、车辆滞留海口无法渡海。滞留高峰期当天,无法及时出岛的车辆超过2万辆、排队长达20公里、滞留旅客近10万人。根据应急工作预案,海口市于18日先后启动客货滚装运输突发事件三级、二级应急响应,并于19日启动了一级应急响应。


25日晚,海口过海旅客、车辆通行速度恢复至以往春运水平,海口市作出从26日凌晨零时起终止客货滚装运输突发事件一级应急响应的决定。截至2月26日上午10时,海口三个港口运转状态良好,待渡车辆809辆,无旅客滞留。根据相关规定,海口市决定自2月26日10时30分起终止客货滚装运输突发事件应急响应。

昨日,记者从广东省交管局获悉,原定于3月1日实施的交通违法处理政策,延后到9月1日施行。今年9月1日前,交通违法处理政策暂时没有变化。

据悉,为防止发生驾驶证被盗用扣分,打击买卖记分违法行为,近期公安部交管局升级系统,推出互联网交通安全服务平台处理交通违法新的功能,群众可以通过下载交管12123手机APP绑定非本人名下的机动车处理违法。不过,该政策被一些微信号及媒体宣传为“驾照销分新规”,引起群众误解,扎堆排队办理业务,给群众带来不便。

对此,省交管局表示,2018年9月1日前,全省处理交通违法方式、流程和条件暂无变化,驾驶人仍可通过好易终端、交警窗口、“交管12123”平台等多种方式处理违法。9月1日后,在自助终端处理违法,需通过事先绑定人车办理违法,具体绑定规则详见以下链接(http://mp.weixin.qq.com/s/xtwxayHbnGb0v3kuddzi8Q)。


据介绍,省交管局还将不断推出更多便民措施,满足群众需要,方便处理交通违法。

上车前不必买票

进站无需出示身份证

直接刷卡就能上车

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你想说,这不是坐地铁吗?

现在,小编要告诉你:

现在起

只要刷卡就能坐广深城际了!

刷卡就走…下车扣费

能刷的还不仅仅是卡

还有手机!!!

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你 说 咋 用?

大大君已经实测了!

今天10时许,大大君来到广深线进站口准备用自动售票机买票时,发现对面放置了4台新安装的设备,就想试一试,结果……

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按照流程进行实名注册,然后刷手机闪付和人脸识别过闸机,手机同时收到了一条有乘车的时间、车次、座位等信息的短信,整个“刷手机”进站过程只用了5秒钟

你一定想说 大大君

别卖关子了 到底咋回事~

悄悄告诉你 这是今年春运

广深铁路在全线各站正式推出的

银联IC卡闪付、银联手机闪付

过闸乘车服务

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对的!没有其他限制

只需要你有一张有闪付功能

银联卡就可以了

这在全国尚属首例

下面亲测过的小编就要开始说

怎么做!

乘 车 攻 略

在讲使用方法前

我们要先了解点特别的

哪里可以注册?

深圳站广州东站广州站均已安装实名制注册机,你需要在那里填写身份证、银行卡、手机号码等信息,实名验证注册

此处划重点

深圳火车站一楼广深线售票大厅

有4台注册机哦!

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▲喏~这就是那4台注册机了

你需要准备什么?

1. 身份证

2.手机号码

3. 一张带有闪付功能的卡

4.若需要使用手机闪付,那必须要确认手机具备闪付功能。

最后不要忘记!带上你自己!

下面我们就赶快开始注册吧!

点击屏幕就会出现一下内容,请点击“用户注册”“接受”

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请看清屏幕上的温馨提示:绑定银联手机闪付,您的手机需已开通银联手机闪付,包括但不限于Apple Pay,Huawei Pay,Samsung Pay,Meizu Pay,HCE等。

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实名核验:把身份证、银行卡/手机放在指定区域,并将人脸对准红色方框(摘掉眼镜、帽子和口罩);

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完成手机号码绑定,恭喜你,注册成功了

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注册成功后即可在深圳站的自动闸机口,将手机/卡放入识别卡槽中面朝摄像头进行人脸识别,确认票证人相符后即可通过闸机进站乘车。

也就是说~

以后你将告别买票、告别取票

甚至连身份证都不需要了

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话说到这里~我猜你对于

使用广深城际铁路动车组列车

银联IC卡、手机闪付(下统称银联支付卡)乘车

一定有很多疑问

别着急~我们准备了答疑环节

答 疑 解 惑

1、注册成功的银联支付卡能否作为乘车凭证?

可以。直接刷卡进站、乘车、出站。铁路将根据旅客的入、出闸记录,按照广深城际动车组列车二等座席全价在旅客的银行账户扣去除相应费用。

2、银联支付卡可以借给别人使用吗?

不可以。只限注册旅客本人使用,从进站(以铁路记录的入闸时间为准)、乘车、出站(以铁路记录的出闸时间为准)视为完成一次旅行,有效期为3小时,超过3小时将全程票价扣除费用。

3、购票后可以选择其他车次或坐席吗?

可以。旅客在进闸后,铁路将向旅客在注册时登记的手机发送一条最近一趟有空余二等席位车次的座席号,如选择乘坐其他车次可在车上自行寻找空位,如需乘坐一等车厢,可在列车上办理补差手续。

4、行程取消如何退票?

如旅客刷银联支付卡进闸后,因个人原因取消行程,请到车站售票大厅人工窗口办理退票。如遇列车停运等铁路原因,车站将在人工服务窗办理免费退票手续。

5、乘车途中卡遗失怎么办?

如在乘车途中遗失,或出站时无法读取银联支付卡,请到出站口的补票室向车站工作人员报出身份证号,车站工作人员将为旅客查询进闸记录并办理相应手续。

6、如何打印发票?

在出闸后,可在车站的自助终端上打印90天内最近10条乘车记录的报销凭证(不可重复打印)。

7、如遇特殊情况,车站将公告暂停银联支付卡直接进闸服务,可在车站或通过12306购买单程票进站乘车。

除了广深城际列车

春运期间出行还有这些消息需要知道

春节前深圳地铁全可移动支付!

2月2日起,深圳地铁3号线正式推广移动支付购票服务,预计下周一前全部完成。这意味着,深圳地铁全线网7条线路将于年前全部实现“移动支付”购票功能。

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目前,深圳地铁在全网7条线路的172个站点共设置了508台移动支付购票设备。

广州站始发的这些车去广州东了!

2月1日至2月14日、2月21日至3月12日期间,原广州站始发、终到的广深城际图定动车组旅客列车全部改为广州东站始发、终到。

同时,今年整个春运期间(即3月12日前),持广深城际线车票的旅客均改为当日当次进站上车。因此,打算在确定时间出发的旅客记得提前买票啦~

深圳北站实施3分钟即停即走!

深圳交警将于2月3日在深圳北站西广场负一层实行3分钟即停即走管理措施,同时严管致远中路违法停车、违规上下客行为。

即停即走区的具体设置 

即停即走区域设置于在深圳北站西广场社会停车场负一层中区,入口位于致远中路玉龙路口往北方向100米社会停车场入口处,入口处有“即停即走区”指示标志。致远中路及周边道路设置有“即停即走区”字样的多级引导标志,请需要接送客的车辆根据指引提前择道行驶。

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 如何处罚?

(一)车辆通过以上区域时间超过3分钟的,将按照“违反禁令标志”处300元罚款,扣3分。

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(二)致远中路为交通繁忙路段,严禁车辆在此路段上落客。深圳交警将通过智能电子警察,对在致远中路上落客的车辆进行自动抓拍,按照“违反禁停标志”处500元罚款。

hey,你都学会了吗?

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